Proceso contable, subvenciones y adopción de normas internacionales en Venezuela

La actividad financiera de las instituciones y organizaciones públicas dependen generalmente de las subvenciones oficiales, aportadas por el ente gubernamental, ya sean nacionales, estatales o municipales, con el objetivo de dar respuesta, a requerimientos sociales y económicos de personas y entes públicos.
En lo económico, las subvenciones son una característica importante de gasto público y por tanto, deben adaptarse a las normas de las políticas presupuestarias, que rigen el plan operativo anual, identificando los sectores estratégicos hacia los cuales deberán canalizarse, racional y eficientemente los recursos públicos, de modo de alcanzar los objetivos y metas, previstas en el plan de desarrollo general y en el proyecto presupuestario de cada año fiscal. De esta manera, el presupuesto público está encaminado por razones de persistencia y crecimiento económico.

Hoy día en Venezuela, la información financiera se origina de las distintas transacciones económicas de las instituciones u organizaciones, tanto públicas como privadas, la cual finalmente es presentada en estados financieros, bajo las normativas dictadas por la federación de colegios de contadores públicos de Venezuela. Normas conocidas bajo el nombre de principios de contabilidad, existiendo hasta el año 2004 quince (15), de los cuales doce (12), más la declaración de principios de contabilidad Nº 0 (DPC-0) , estuvieron vigentes hasta el año 2010.

De esta manera, la federación de colegios de contadores públicos de Venezuela (FCCPV) aprobó la adopción de las normas internacionales de información financieras (NIIF), emitidas por el consejo de normas internacionales de contabilidad (NIC), previa revisión e interpretación de cada una de ellas, por parte del comité permanente de principios de contabilidad (CPPC), según lo acordado y aprobado inicialmente por la federación, los estados financieros del año 2008, en el caso de las grandes empresas, como también para las pequeñas y medianas empresas (PYMES) 2010, se presentaría bajo las NIC y las normas internacionales de información financiera (NIIF) y se dejaron de aplicar las normas emitidas anteriormente (DPC), por la federación de colegios de contadores públicos de Venezuela. Las cuales fueron modificadas según el boletín de aplicación VEN-NIF 6 (BA VEN-NIF6) de fecha julio de 2010, el cual señala que la fecha de aplicación para las PYMES es desde enero del año 2011.

De igual forma se señala que el cambio en un entorno económico de un sistema contable implica transformaciones profundas, no solo en la confección de los estados financieros, si no también se deben actualizar los contadores y auxiliares contables, la adquisición y actualización de software de contabilidad; así como también los usuarios deberán aprender a interpretar la información contable, elaborada bajo estos criterios. Las instituciones de formación están llamadas a implementar nuevos pensum de estudios, metodologías y contenidos, referentes a estas normas.

A criterio propio, las ventajas de adoptar las (NIIF) son realmente importantes, las cuales representan una justificación suficiente para realizar los cambios pertinentes en las organizaciones y llevar a cabo esta adopción, tomando en cuenta que Venezuela forma parte de un mercado globalizado y necesariamente para mantenerse en el mismo, de manera exitosa, precisa utilizar un lenguaje financiero y contable estandarizado con respectos a otros países, para que los usuarios interesados puedan contar con información financiera transparente y comparable. Sin embargo, no es menos importante, los desembolso económicos que conllevan a esta adopción, razón por la cual las universidades nacionales ya están formando profesionales de la Contaduría Pública bajo ambiente NIC/NIIF.

Es importante reconocer que las normas internacionales requieren un proceso de aprendizaje, donde lo primero que se debe hacer es evaluar los efectos e incidencias que puedan tener sobre los distintos sectores involucrados en la aplicación de las mismas. Entre las Normas internacionales de Contabilidad se encuentran las emitidas por el consejo de normas internacionales de contabilidad del sector público (IPSASB), el cual desarrolla normas contables para las entidades del sector público denominadas normas internacionales de contabilidad del sector público (NICSP). El IPSASB reconoce las importantes ventajas de lograr una información financiera coherente y comparable entre diferentes jurisdicciones y considera que las NICSP desempeñarán un papel fundamental para hacer que tales ventajas se materialicen. El IPSASB anima decididamente a las administraciones públicas y emisores de normas nacionales a participar en el desarrollo de sus normas, comentando las propuestas expuestas en sus proyectos de norma y documentos de consulta.

El IPSASB emite NICSP relacionadas con la información financiera con base contable de efectivo y de acumulación (o devengo). Las NICSP de acumulación (o devengo) están basadas en las normas internacionales de información financiera (NIIF), cuando los requerimientos de estas normas sean aplicables al sector público. También tratan de aspectos de la información financiera con propósitos especiales que no son abordados en las NIIF.
La adopción de las NICSP por parte de los gobiernos, mejorará tanto la calidad como la comparabilidad de la información financiera presentada por las entidades del sector público, de los diversos países del mundo. El IPSASB reconoce el derecho de los gobiernos y de los emisores de normas nacionales a establecer normas contables y guías para la información financiera en sus jurisdicciones. El IPSASB recomienda la adopción de las NICSP y la armonización de los requerimientos nacionales con las NICSP. Se debe señalar que los estados financieros cumplen con las NICSP solo si cumplen con todos los requerimientos de cada NICSP que les sea aplicable.

Con la denominación de Administraciones Públicas se hace referencia tanto a la administración del gobierno en si, como a las agencias gubernamentales y organismos similares, ya sean locales, regionales nacionales o internacionales. A través del presupuesto público, el cual es parte fundamental para otorgar una subvención oficial o ayuda pública.

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