Analisis Praktek yang Baik dari Pendukung yang Didukung Donor : Pelajaran yang Diperoleh

Ikhtisar
Analisis apa pun dari inisiatif yang didukung donor di Aceh perlu dilihat dalam konteks. Selama periode 2000/2005, dukungan donor untuk pendidikan di Aceh sangat minim, terutama berfokus pada bantuan kemanusiaan sesekali. Secara historis, sebagian besar bantuan donor cenderung berfokus di antara 20 dan 150 kabupaten (yaitu 5% - cakupan 30%), tanpa inisiatif nasional. Karena masalah keamanan dan pemerintahan politik, Aceh cenderung dikeluarkan dari program-program yang ditargetkan ini. Bahkan pada puncak rekonstruksi pasca tsunami, bantuan donor untuk pendidikan hanya merupakan seperlima dari keseluruhan sumber daya pendidikan untuk Aceh. Dukungan pendidikan non-tsunami selama tahun 2005/2009 (terutama pengembangan kapasitas kabupaten yang dipilih dan pengembangan manajemen berbasis sekolah) diperkirakan tidak lebih dari US $ 5-7 juta per tahun, atau 2% - 3% dari keseluruhan sumber daya pendidikan. Secara keseluruhan, komunitas donor telah mengadopsi strategi yang kredibel dan efektif, baik selama dan setelah, pasca-konflik dan pasca-tsunami, dengan fokus pada i) mendukung kepemimpinan dan keamanan provinsi Aceh, pemerintahan dan stabilisasi ekonomi dan pembangunan; ii) secara khusus mendukung kepemimpinan provinsi dari reformasi pembangunan sektor pasca-kerapuhan; dan iii) aspek pendukung perencanaan pembangunan dan pengembangan manajemen provinsi / kabupaten / sekolah. Namun demikian, dukungan untuk perencanaan yang lebih berorientasi pada hasil, pengelolaan sumber daya dan pemantauan, yang merupakan aspek kunci dari transisi pembangunan pasca-kerapuhan telah dibatasi.
Dukungan Harmoni untuk Pasca-Kerentanan Pembangunan Ekonomi dan Pemerintahan. Salah satu contoh praktik yang baik adalah dukungan multi-donor untuk Kajian Pengeluaran Publik Aceh (APEA), 28 yang memungkinkan dialog kebijakan ekstensif dengan pemerintah provinsi Aceh (termasuk Gubernur yang baru terpilih pada 2006), yang mencakup i) pengeluaran publik jangka menengah analisis dan proyeksi dan panduan tentang prioritas pembangunan; ii) analisis rinci dari kapasitas manajemen keuangan publik (misalnya survei PFM kabupaten pada 2006); dan iii) analisis keuangan dan prioritas pembangunan sektoral dan terkait, yang membantu mendukung proses ESP Aceh. Ciri utama dari proses APEA adalah keterlibatan yang kuat dengan Kantor Gubernur provinsi, BRR dan para donor dana perwalian multi-donor Aceh.
Contoh kedua dari dukungan tata kelola makro / politik / ekonomi yang lebih banyak untuk memungkinkan transisi ke pembangunan tata kelola yang lebih berkelanjutan adalah dukungan Komisi Eropa yang komprehensif, yang meliputi i) dukungan untuk proses perdamaian, masyarakat yang terkena dampak konflik, reintegrasi mantan gerilyawan dan organisasi lokal pemilihan umum; ii) dukungan berkelanjutan untuk pemerintahan lokal dan reformasi administrasi; dan iii) pembangunan ekonomi pasca tsunami, khususnya pertanian, perikanan dan sumber daya manusia tingkat tinggi. Fitur utama dari dukungan Komisi Eropa tidak hanya sejajar dengan rencana pembangunan provinsi Aceh, tetapi juga kewenangan harmonisasi / delegasi yang luas kepada lembaga-lembaga lain (misalnya, Bank Dunia, GTZ, IOM, UNDP, universitas-universitas Eropa)